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環保部:9月底前全面清理“散亂污”企業

  在環保督查中,“散亂污”企業尤其是涉氣“散亂污”企業是強化督查工作的重點和難點所在,無疑給嚴峻的大氣污染形勢增加挑戰。為打好秋冬季大氣污染治理攻堅戰,環保部表示,将在9月底前全面清理“散亂污”企業。

  近日,據環保部消息,“散亂污”企業将在9月底前全面清理完成。環保部要求,對已核實的“散亂污”企業,本着“先停後治”的原則,區别情況分類處置。對于已列入淘汰類的涉氣“散亂污”企業,将嚴格執行挂号銷賬制度,做到“兩斷三清”——斷水、斷電、清除原料、清除産品、清除設備——堅決杜絕已取締的“散亂污”企業異地轉移和死灰複燃。

  此外,對于已列入整合搬遷至合規工業園區的“散亂污”企業,按照發展規模化、現代化産業的原則,依法進行環境影響評價,凡被環保核查出環境違法違規行為的企業,按規定從嚴處理。

  整治形勢嚴峻

  不過,目前“散亂污”企業整治工作面臨的形勢依然嚴峻。環保部相關負責人告訴經濟觀察網,9月1日至9月7日,“散亂污”企業虛報完成情況、逾期尚未完成“散亂污”企業整改任務、“散亂污”企業未停産整治等現象最為突出,占一周發現問題總數的93.6%。

  并且,今年秋冬季重污染天氣過程相對提前,無疑使正在緊張進行的大氣污染強化督查行動面臨更加嚴峻的挑戰,不過環保部早已提前做好了多方面準備和安排——首次亮相“1+6”組合拳,劍指秋冬季大氣污染治理。而“散亂污”企業尤其是涉氣“散亂污”企業又是強化督查工作的重點和難點所在。

  國家環境保護督察辦公室副主任劉長根表示,“之所以要把 ‘散亂污’企業整治放在首位,就是要抓重點、抓關鍵,而且界限清晰。要通過督查,通過政府加大工作力度,把這些問題解決好,推動整個大氣污染綜合治理工作。”

  利劍高懸

  “散亂污”企業主要包括有色金屬熔煉加工、橡膠生産、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生産、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工,以及涉及塗料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業。它們普遍無工商、土地、環保等手續,生産過程大都存在違法生産、超标排放、未安裝污染治理設施、治污設施運行不正常等問題。

  劉長根表示,“散亂污”企業整治不力,電代煤、氣代煤工作不實,小鍋爐“清零”不到位,重點行業錯峰生産不落實,這四大問題是當前影響京津冀及周邊地區大氣環境質量的突出矛盾,也是督查過程中發現最多的問題。

  環保部環境監察局局長田為勇表示,秋冬季強化督查更加明确為三個方向:目标底線不能突破——97%的工業企業穩定達标排放;主攻方向為“兩散”——“散亂污”在9月底前全面清理完成,“散煤”包括燃煤鍋爐以及煤改電、煤改氣清潔能源替換;錯峰生産應對重污染天氣。總體目标隻有一個——最大程度地減少污染天氣的出現。

  不僅僅隻是在方向上,秋冬季強化督查内容亦更加細化——從此前主要針對工業企業穩定達标排放、“散亂污”治理等7個方面更加明确到12個方面,具體細化到了233項任務,每個城市都有它的具體任務、具體清單。正如田為勇所說,“督查時拿着清單,一個一個對照檢查,完不成的後面還會繼續督查,一環扣一環,确保這些任務能夠完成。”

  另外,據田為勇透露,環保部還将抽調一批特别工作組,針對重點地區進行有針對性的“點穴式”督查,對一些問題比較突出的地區,增派特别工作組去幫助督查。遇冬季重污染天氣,根據不同的污染通道,也将派出一個或幾個特别工作組。